報告主文，區分為南亞、東南亞、東北亞等3個部分，東北亞─「共產中國與台灣」篇章，由加州大學Robert A. Scalapino教授執筆，報告認為中共政權已經穩固，依其國力增長趨勢顯示，可能在20世紀末成為世界主要強權之一，世界將不能不承認中共勢力之存在。在台灣，國民黨未曾深獲人民之擁護，台灣人對自治與擴大自身權益的要求將持續增長。建議對中共應採取「試探與談判」的原則，「較為積極的有伸縮性的政策，而使他們負擔若干共同的責任」，第1步驟，互派記者、學生及商務代表，准許政府機構以外團體或個人往訪，並與中共領袖正式會談。第2步驟，取消對中共禁運，容許中共進入聯合國，承認「台灣共和國」，並使為聯合國會員，安理會席次則由中共接替，美國仍須保證防衛台澎，但台灣軍隊應從金馬撤出。
另表示，美國在2次大戰期間雖然承諾台灣應歸還中國，但台灣之地位，在國際條約上迄未確定，且台灣人民屢次表示願意與大陸分離，如經同意可由人民投票複決。「共產中國與台灣」雖僅由Robert A. Scalapino教授執筆，但經過30位顧問對初稿提出審查與批評，且由外交委員會主席傅伯雷(J.W.Fulbright)背書，相當程度反應美國社會精英的意見，1960年代以後美國調整亞洲與對華政策很少超過此框架。
1959年3月10日，拉薩民眾正從四面八方湧向羅布林卡，要阻止達賴喇嘛前往軍區觀看演出，「拉薩事件」就此揭開序幕。達賴喇嘛遂宣佈取消軍區行程，希望民眾離開，並多次降神，請求神明指示，得到的都是「留下」。但他仍希望勸說民眾離開，以避免造成傷亡。然民眾始終不願離去。3 月17日下午，達賴喇嘛再次降神。這次，處於迷狂狀態的國家神喻洛桑吉美突然高叫「走！走！今晚！」，話音剛落，宮牆外傳來兩聲巨響，兩發炮彈落在羅布林卡北門外的沼澤中，彷彿是大戰即刻降臨的信息。
達賴喇嘛別無選擇，終於做出了最後的決定，他相信，如果民眾不再有保護的目標，他們很快就會離開羅布林卡，自行解散，他希望以這樣的方式來避免大規模流血。夜晚，25歲的達賴喇嘛離開了西藏，開始一生流亡的命運。從那天起，國際政治舞臺上出現了一個名詞─「西藏問題」。
1959年，中共對西藏展開血腥鎮壓，導致12萬西藏人民流亡海外。而台灣卻有機會成為一個民主、自由、人權的國家，但在老蔣妄想再擁中國千秋大夢之堅持下，致錯失契機。50年代世界局勢丕變，美國輿論已有兩個中國或一中一台意見，而且美國政府已經與中共在日內瓦、華沙進行大使級會談，由中共取代國民黨─中國代表地位，只是時間問題，但兩蔣始終自我封閉未能坦然面對現實，讓台灣至今仍籠罩在「中華冥國」陰霾之中，然我們較西藏幸運，我們仍擁有土地、人民、主權，我們還握有台灣民主化的利器─「選票」，在馬區長一味「傾中賣台」，企圖斷送台灣前途之際，台灣人要在5都選舉，明確告訴馬區長─「台灣人要走台灣路，台灣人要建立台灣國」。
（（作者為台灣大地文教基金會執行長 光唐，撰於2010/11/09）
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