轉載 source：台灣大地文教基金會／許忠信教授－從退休年金制度談台灣財政懸崖
許忠信教授的演講，前半段先分析以馬政府執政的方式繼續走下去，台灣可能要面對的困境，並舉他國的例子加以佐證，現在台灣在財政懸崖並非恐嚇的話語。演講後分段提出個人的見解，台灣如何把握有利條件，創作出對台灣最有利的未來走向。許忠信教授並非以悲慘的角度，帶給聽眾淒慘落魄的未來，而是台灣的未來把握在自己的手上，這個有希望的未來，待你我共同實現的遠景。
許忠信教授－從退休年金制度談台灣財政懸崖(2012/12/19)
演講重點摘要：
前言：
1.馬政府跟中國簽訂ECFA（過渡性貿易協定），卻不跟美日歐與東南亞各國先形成自由貿易區，台灣產業的資金、人才將大量西進中國，結果將造成人民大失業、薪資下降、國家財政惡化。迄今總共經歷四百場相關的演講。
2.美國雷根總統說過：「我們為了現在暫時的方便，已經把我們子孫的未來變成抵押品」，而台灣的現況，將更嚴重有過之而無不及。
我國財政現況有多嚴重：
1.目前負債已達5兆台幣，已近舉債的上限（用前3年的GNP/國民生產毛額，平均值的40%），若再加上退撫金、退休金（軍公教勞）的給付，（隱藏）負債已達21兆台幣。
2.台灣目前外匯存底4,000億美金，若以美元匯率1：30換算，大約12兆台幣。（外匯存底＝我們口袋裡的錢＋國家銀行的現金），換言之，台灣外匯存底只有12兆台幣，就算全民拿出所有的錢再加上銀行的現金，距離負債還欠9兆台幣。
3.這種危機已迫在眉捷，中國在全世界封鎖台灣，不願讓台灣加入聯合國或讓台灣加入任何國際組織，目的使台灣無法得到國際任何國家的援助。例如台灣加入世界衛生組織、世界銀行、國際貨幣組織與政治無關的組織台灣都不得其門而入。
4.國際貨幣基金於1947年成立，目的維持會員國家的固定匯率，至1970年後，會員國紛採彈性匯率，怕有國家若發生金融危機，所造成的嚴重貨幣貶值，其基金則加以幫助使該國家貨幣穩定。
5.假設台灣發生國際性的金融危機，則無任一國際貨幣基金來援助。靠美國，援助有限，只靠中國，後果將難以想像。
6.以希臘、愛爾蘭兩個實例，國家政策的錯誤，是造成國家衰敗的主因。
前言：
1.馬政府跟中國簽訂ECFA（過渡性貿易協定），卻不跟美日歐與東南亞各國先形成自由貿易區，台灣產業的資金、人才將大量西進中國，結果將造成人民大失業、薪資下降、國家財政惡化。迄今總共經歷四百場相關的演講。
2.美國雷根總統說過：「我們為了現在暫時的方便，已經把我們子孫的未來變成抵押品」，而台灣的現況，將更嚴重有過之而無不及。
我國財政現況有多嚴重：
1.目前負債已達5兆台幣，已近舉債的上限（用前3年的GNP/國民生產毛額，平均值的40%），若再加上退撫金、退休金（軍公教勞）的給付，（隱藏）負債已達21兆台幣。
2.台灣目前外匯存底4,000億美金，若以美元匯率1：30換算，大約12兆台幣。（外匯存底＝我們口袋裡的錢＋國家銀行的現金），換言之，台灣外匯存底只有12兆台幣，就算全民拿出所有的錢再加上銀行的現金，距離負債還欠9兆台幣。
3.這種危機已迫在眉捷，中國在全世界封鎖台灣，不願讓台灣加入聯合國或讓台灣加入任何國際組織，目的使台灣無法得到國際任何國家的援助。例如台灣加入世界衛生組織、世界銀行、國際貨幣組織與政治無關的組織台灣都不得其門而入。
4.國際貨幣基金於1947年成立，目的維持會員國家的固定匯率，至1970年後，會員國紛採彈性匯率，怕有國家若發生金融危機，所造成的嚴重貨幣貶值，其基金則加以幫助使該國家貨幣穩定。
5.假設台灣發生國際性的金融危機，則無任一國際貨幣基金來援助。靠美國，援助有限，只靠中國，後果將難以想像。
6.以希臘、愛爾蘭兩個實例，國家政策的錯誤，是造成國家衰敗的主因。
國家的金融危機2個主要類型：
1.財政問題。
2.銀行體系。都是引爆金融危機的因素。由於銀行彼此有金融上的借貸匯相關連，債權與債務相依賴，只要有一家銀行倒閉，勢必引發連鎖反應，所以應到系統風險。其解決方法：由政府接收。維持高外匯存底是我國的保命丸。
台灣目前的財政危機：
1.政府總預算的歲入歲出差距太大。
2.軍公教退休金給付。
我國歲出比歲入的差額赤字近3千億，其惡化原因：
1.課不到資本家（企業）的稅。
2.遺產稅贈予稅（富人）的減少。
3.國家歲出預算並未用在重大建設，而是大多用在給付軍公教退休金。
4.企業空洞化，營業稅大量減少。
5.承擔國家主要稅收，來自薪資所得者的基層勞工。
迫切解救國家財政問題方法：
1.開源：製造產業回流。
2.節流：退休金給付的改革。
企業回流：
1.中國土地勞力成本明顯提高，各國商人紛紛轉移投資地。
2.美國：採貨幣寬鬆。大量印錢，美金貶值，人民幣升值，導致中國出口量減少。
台灣則在領導人與政策上出問題，他不著手國內發展，反而極力向中國靠攏。外貿協會官員王志剛，到重慶拓展貿易，他沒推銷台灣工業，卻反而為中國向台灣招商到當地投資。目前台商在中國製造已取代在台製造出口到中國，今年(2012)比照去年(2011)1-10月我們對中國的出口衰退6%。
3.透過ECFA不是大量會出口到中國嗎？實際是相反。最嚴重的時候，在明年底ECFA要自中國開放6千多項工業品，其中包含2300多項是全台工業區之主要生產品，過去政府擋住不准開放，而明年底，則全部給予零關稅開放進口。其餘4千多項予以高關稅進口之品項，一律也給予零關稅進口。
4.台灣經濟明年底才是真正嚴重的開始。產業的空洞化，企業在中國生產，再以零關稅進口回銷台灣，台灣勞工大量失業，馬英九讓中國達到以經促統的目的。
為鼓勵企業回流，日前所舉辦的產業發展會議，決議：
1.勞工工時彈性化。
2.大量採用人力派遣。（廉價勞力，規避勞基法）
節流：
1.改革退休慰問金。
2.改革18%與13%優存。
但這兩個部份馬政府，遲緩不決。
3.台灣正面臨中國以經逼統，為使台灣就範，馬政府讓中國的服務業、農工產品進入台灣，未來台灣勞工必需到中國就業。迫使台灣經濟困頓、人民失去自信心。這是政府政策錯誤所造成。
4.台灣如不僅跟中國貿易，台灣還是有路可行。世界大陸的東南方海島國：
北美洲的東南方：古巴
亞洲的東南方：台灣
非洲的東南方：馬達加斯加
英吉利，英格蘭，日本，菲律賓
而台灣經濟貿易地理位置是全世界最佔優勢。
5.現今高雄港運輸量已大大減少，台灣現在的貿易跟中國的關係已變成東西向（運輸主要港：台北港、麥寮港），基隆港、高雄港已規劃變成遊艇觀光港。
6.明年底對中國開放6千多項產品後，國家稅收更加減少，減少對中國投資、依賴，讓企業回流是唯一方法，如果要與中國維持ECFA關係，必需先暫停ECFA，必需要求中國先讓台灣與歐美日、東南亞等簽訂自由貿易，形成自由貿易區，再來談落實ECFA，如台灣與歐美日形成自由貿易區，不僅台商會回台製造，銷往美日，美日會來台製造，銷往中國。這是唯一可行方式。
7.台灣與世界他國採WTO貿易條件，對中國就同樣以WTO方式，台灣與其他國採自由貿易條件，與中國就同樣方式，如此台灣的貿易才會平衡，台灣才不會傾中，變中國的一部份，如此才能善用國際的地理位置，與美日歐東南亞做國際貿易。
當務之急：
1.改革18趴財政問題，企業回流，不與中國落實ECFA，政府出面協助國人之開發品能商業化有助中小企業品牌提升，增加稅加改善國家財政。
1.財政問題。
2.銀行體系。都是引爆金融危機的因素。由於銀行彼此有金融上的借貸匯相關連，債權與債務相依賴，只要有一家銀行倒閉，勢必引發連鎖反應，所以應到系統風險。其解決方法：由政府接收。維持高外匯存底是我國的保命丸。
台灣目前的財政危機：
1.政府總預算的歲入歲出差距太大。
2.軍公教退休金給付。
我國歲出比歲入的差額赤字近3千億，其惡化原因：
1.課不到資本家（企業）的稅。
2.遺產稅贈予稅（富人）的減少。
3.國家歲出預算並未用在重大建設，而是大多用在給付軍公教退休金。
4.企業空洞化，營業稅大量減少。
5.承擔國家主要稅收，來自薪資所得者的基層勞工。
迫切解救國家財政問題方法：
1.開源：製造產業回流。
2.節流：退休金給付的改革。
企業回流：
1.中國土地勞力成本明顯提高，各國商人紛紛轉移投資地。
2.美國：採貨幣寬鬆。大量印錢，美金貶值，人民幣升值，導致中國出口量減少。
台灣則在領導人與政策上出問題，他不著手國內發展，反而極力向中國靠攏。外貿協會官員王志剛，到重慶拓展貿易，他沒推銷台灣工業，卻反而為中國向台灣招商到當地投資。目前台商在中國製造已取代在台製造出口到中國，今年(2012)比照去年(2011)1-10月我們對中國的出口衰退6%。
3.透過ECFA不是大量會出口到中國嗎？實際是相反。最嚴重的時候，在明年底ECFA要自中國開放6千多項工業品，其中包含2300多項是全台工業區之主要生產品，過去政府擋住不准開放，而明年底，則全部給予零關稅開放進口。其餘4千多項予以高關稅進口之品項，一律也給予零關稅進口。
4.台灣經濟明年底才是真正嚴重的開始。產業的空洞化，企業在中國生產，再以零關稅進口回銷台灣，台灣勞工大量失業，馬英九讓中國達到以經促統的目的。
為鼓勵企業回流，日前所舉辦的產業發展會議，決議：
1.勞工工時彈性化。
2.大量採用人力派遣。（廉價勞力，規避勞基法）
節流：
1.改革退休慰問金。
2.改革18%與13%優存。
但這兩個部份馬政府，遲緩不決。
3.台灣正面臨中國以經逼統，為使台灣就範，馬政府讓中國的服務業、農工產品進入台灣，未來台灣勞工必需到中國就業。迫使台灣經濟困頓、人民失去自信心。這是政府政策錯誤所造成。
4.台灣如不僅跟中國貿易，台灣還是有路可行。世界大陸的東南方海島國：
北美洲的東南方：古巴
亞洲的東南方：台灣
非洲的東南方：馬達加斯加
英吉利，英格蘭，日本，菲律賓
而台灣經濟貿易地理位置是全世界最佔優勢。
5.現今高雄港運輸量已大大減少，台灣現在的貿易跟中國的關係已變成東西向（運輸主要港：台北港、麥寮港），基隆港、高雄港已規劃變成遊艇觀光港。
6.明年底對中國開放6千多項產品後，國家稅收更加減少，減少對中國投資、依賴，讓企業回流是唯一方法，如果要與中國維持ECFA關係，必需先暫停ECFA，必需要求中國先讓台灣與歐美日、東南亞等簽訂自由貿易，形成自由貿易區，再來談落實ECFA，如台灣與歐美日形成自由貿易區，不僅台商會回台製造，銷往美日，美日會來台製造，銷往中國。這是唯一可行方式。
7.台灣與世界他國採WTO貿易條件，對中國就同樣以WTO方式，台灣與其他國採自由貿易條件，與中國就同樣方式，如此台灣的貿易才會平衡，台灣才不會傾中，變中國的一部份，如此才能善用國際的地理位置，與美日歐東南亞做國際貿易。
當務之急：
1.改革18趴財政問題，企業回流，不與中國落實ECFA，政府出面協助國人之開發品能商業化有助中小企業品牌提升，增加稅加改善國家財政。
問答時間：
Q1.許忠信教授認為的解決方案：
Ans:
1.開源：稅基增加、鼓勵企業回流、推動美日歐自由貿易區
但是，
中國阻力：中國威脅各國不得跟台灣形成自由貿易區，以免破壞中國以經逼統。
中國對日本施壓：日商在中國有多少投資？敢得罪中國嗎？
中國對美國施壓：美國100大企業都在中國有投資，企業若支持推動台美FTA的議員，就在中國境內給你查稅，逼迫企業不支持推動台美FTA的議員。
2.ECFA就是要阻止美日歐跟台灣的FTA，所以台灣一定要暫時停止落實ECFA。
2.1.英、日、德文都要精通 ，才能說服國外的經貿官員
2.2.把資金投注在設立台灣北中南東四個工研院，強調應用研究
3.節流：18%沒必要支出要刪改
Q2. 為什麼「南北貿易」比「東西貿易」對台灣較有利？
Ans:
所謂南北貿易是指：
基隆-橫濱-美國
高雄-新加坡-歐洲
這樣台灣就能連接全世界
所謂東西貿易是指：
安平-中國
淡水-中國
台灣只跟中國連結
1.台灣跟南中國緯度相同，產品替代性很高，印度跟台灣風俗民情差異大，以衣服來說就不會互穿，台灣跟中國產品有三高 ：高同質 、高替代、高競爭，但中國土地成本低、人事成本低 、環保要求低，台灣與中國形成自由貿易區以後，當然台商會往華中、華南去，在那邊形成產業聚落，再以零關稅銷到中國各地與回銷台灣，台灣就被邊陲化。
Q3.中國崛起的威脅？
Ans:
1.中國在法治與文獻研究還差日本很遠，以最近幾年諾貝爾物理獎的得主統計來看。
2.台灣的機會在於：中國政治實力愈強，就會產生更大野心，例如南海領土爭議，中國可能會跟美日與其他國家發生衝突，屆時，台灣就有機會翻身，只要台灣體質不要被破壞就有機會，台灣不要變中國附庸就有機會。
3.以台灣東寧王國對抗清朝19年來看，當時台灣東寧王國不依賴清朝反而富庶。台灣與中國政治與經濟是走相反的，政治愈親密，台灣經濟愈差；政治愈區隔，台灣經濟愈好，因為台灣還是要走向國際，做南北向貿易，做研發，跟世界接軌。
Q4.限制台商到中國投資的可行性？
Ans:
1.2002年台商逼迫政府更開放對中國的投資，當時有人提出「相對投資」的概念，但不被採納，也就是台商在中國投資多少，在台灣就要投資多少。資金只到中國 ，台灣人就沒工作機會。
Q5.台灣遠離中國，中國還是會對各國繼續施壓，怎麼辦？
Ans:
1.台灣人要能對抗中國的壓力，把研發能力轉換成商品
2.運用腦力與地理優勢製造商品給全世界是台灣的優勢
3.總統心要在台灣，而不是中國
4.你的腦力與體力國外想要，你就有工作
5.多觀察台灣產業結構與年輕人天份
6.最重要的是政策與領導人的問題
Q1.許忠信教授認為的解決方案：
Ans:
1.開源：稅基增加、鼓勵企業回流、推動美日歐自由貿易區
但是，
中國阻力：中國威脅各國不得跟台灣形成自由貿易區，以免破壞中國以經逼統。
中國對日本施壓：日商在中國有多少投資？敢得罪中國嗎？
中國對美國施壓：美國100大企業都在中國有投資，企業若支持推動台美FTA的議員，就在中國境內給你查稅，逼迫企業不支持推動台美FTA的議員。
2.ECFA就是要阻止美日歐跟台灣的FTA，所以台灣一定要暫時停止落實ECFA。
2.1.英、日、德文都要精通 ，才能說服國外的經貿官員
2.2.把資金投注在設立台灣北中南東四個工研院，強調應用研究
3.節流：18%沒必要支出要刪改
Q2. 為什麼「南北貿易」比「東西貿易」對台灣較有利？
Ans:
所謂南北貿易是指：
基隆-橫濱-美國
高雄-新加坡-歐洲
這樣台灣就能連接全世界
所謂東西貿易是指：
安平-中國
淡水-中國
台灣只跟中國連結
1.台灣跟南中國緯度相同，產品替代性很高，印度跟台灣風俗民情差異大，以衣服來說就不會互穿，台灣跟中國產品有三高 ：高同質 、高替代、高競爭，但中國土地成本低、人事成本低 、環保要求低，台灣與中國形成自由貿易區以後，當然台商會往華中、華南去，在那邊形成產業聚落，再以零關稅銷到中國各地與回銷台灣，台灣就被邊陲化。
Q3.中國崛起的威脅？
Ans:
1.中國在法治與文獻研究還差日本很遠，以最近幾年諾貝爾物理獎的得主統計來看。
2.台灣的機會在於：中國政治實力愈強，就會產生更大野心，例如南海領土爭議，中國可能會跟美日與其他國家發生衝突，屆時，台灣就有機會翻身，只要台灣體質不要被破壞就有機會，台灣不要變中國附庸就有機會。
3.以台灣東寧王國對抗清朝19年來看，當時台灣東寧王國不依賴清朝反而富庶。台灣與中國政治與經濟是走相反的，政治愈親密，台灣經濟愈差；政治愈區隔，台灣經濟愈好，因為台灣還是要走向國際，做南北向貿易，做研發，跟世界接軌。
Q4.限制台商到中國投資的可行性？
Ans:
1.2002年台商逼迫政府更開放對中國的投資，當時有人提出「相對投資」的概念，但不被採納，也就是台商在中國投資多少，在台灣就要投資多少。資金只到中國 ，台灣人就沒工作機會。
Q5.台灣遠離中國，中國還是會對各國繼續施壓，怎麼辦？
Ans:
1.台灣人要能對抗中國的壓力，把研發能力轉換成商品
2.運用腦力與地理優勢製造商品給全世界是台灣的優勢
3.總統心要在台灣，而不是中國
4.你的腦力與體力國外想要，你就有工作
5.多觀察台灣產業結構與年輕人天份
6.最重要的是政策與領導人的問題
